18/12/2014 04:59
Nợ công
VN tăng nhanh trong 4 năm qua, lên tới hơn 1,5 triệu tỉ đồng. Vấn đề
khiến các chuyên gia lo ngại nhất là khả năng trả nợ, cả lãi vay lẫn nợ
gốc như thế nào trong bối cảnh thâm hụt ngân sách có chiều hướng xấu hơn
do giá dầu thô giảm sâu.
Theo bản tin nợ công do Bộ Tài chính vừa công bố, tính đến hết năm
2013, nợ công VN đã lên tới 1,5 triệu tỉ đồng, tương đương 60% GDP; dự
báo cuối năm nay, nợ công chiếm khoảng 60,3% GDP và đạt đỉnh 64,9% GDP
vào năm 2017. Đó là chưa tính khoản nợ được Chính phủ bảo lãnh trong năm
2013 là 396.113 tỉ đồng. Riêng khoản nợ này cũng liên tục tăng cao
trong các năm qua.
Chuyển hướng vay trong nước
Bản tin nợ công cũng cho biết, trong khi nợ nước ngoài của VN có xu
hướng tăng chậm lại (từ 42,2% GDP năm 2010 còn 37,3% GDP năm 2013) thì
nợ trong nước lại tăng cao. Cụ thể là từ 359.135 tỉ đồng năm 2010 lên
753.000 tỉ đồng năm 2013. Cũng trong năm 2013, tổng số tiền chi trả nợ
của Chính phủ tăng gần gấp đôi so với năm 2010, tới gần 186.000 tỉ đồng.
Tỷ lệ nợ của Chính phủ so với thu ngân sách 4 năm qua cũng tăng liên
tục từ 158% lên hơn 184%.
Về mức tăng nợ nước ngoài chậm lại, chuyên gia kinh tế - TS Nguyễn
Minh Phong phân tích: Trong năm qua, VN đã chuyển hướng từ vay nợ nước
ngoài sang tăng vay trong nước, thông qua hình thức bán trái phiếu chính
phủ cho các ngân hàng thương mại. Đó là lý do tại sao nợ nước ngoài
tăng chậm trong năm 2013, xuống còn 37,3%. Theo ông Phong, vay nước
ngoài giảm chủ yếu sau một vài sự cố, đặc biệt là vụ Vinashin, khiến khó
vay hơn. “Nhưng nợ nước ngoài hay nợ trong nước không phải là vấn đề
quan trọng, vì tính chung nợ công vẫn ở mức quá cao, lên tới 1,5 triệu
tỉ đồng và con số trả nợ cũng quá lớn. Càng lo ngại hơn khi trong 3 năm
tới là quãng thời gian phải trả nợ lớn nhất”, ông Phong khuyến cáo.
Chuyên gia kinh tế Bùi Kiến Thành khẳng định nợ nước ngoài “tăng chậm
chứ không phải giảm xuống”, vì chúng ta không còn nhiều khả năng để
vay. “Không có chuyện vay nợ trong nước an toàn hơn vay nước ngoài, vấn
đề là có đủ khả năng trả nợ hay không”, ông Thành bình luận.
Lý giải nguyên nhân vì sao VN luôn đưa ra nhiều chính sách giảm vay
nợ, nhưng nợ công vẫn tăng mạnh từng năm, như từ năm 2010 đến 2013 tăng
70%, cụ thể từ 889.000 tỉ đồng lên 1,5 triệu tỉ đồng, chuyên gia Bùi
Kiến Thành cho rằng: “Cái chính là vì ngân sách không đủ cho chi tiêu,
đầu tư, trả nợ nên thiếu hụt. Thiếu hụt thì phải đi vay, nợ mới chồng nợ
cũ; lãi vay chồng lên nợ gốc... nên nợ công ngày càng cao. Có người
thậm chí còn thẳng thắn cảnh báo ngân sách không đủ để trả lãi nợ công,
chứ chưa tính tới nợ gốc. Điều này VN cần phải làm rõ. Một vấn đề khác
nguy hiểm là chúng ta vay nợ để phục vụ cho đầu tư công, cho đầu tư phát
triển nhưng lại để một phần bị mất mát và ngân sách phải gánh chịu phần
mất mát đó”, ông Thành nhấn mạnh.
TS Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế
T.Ư, lưu ý: “Thực tế, thời gian qua VN có giảm phần nào vay vốn ODA và
việc vay nước ngoài cũng có cân nhắc, không phải vay ồ ạt. Còn nợ trong
nước tăng gấp đôi là vì thâm hụt ngân sách diễn ra liên tục. Trái phiếu
chính phủ bán ra rất dễ tiêu thụ bởi là món quà cho các ngân hàng thương
mại, do lãi suất cao”.
Kiểm soát chặt chi tiêu
Trong bối cảnh nguồn thu ngân sách có nguy cơ giảm sâu do giá dầu thô
thế giới giảm mạnh, TS Nguyễn Minh Phong tỏ ra lo lắng về nguồn tiền
trả nợ. “Cần tăng thu thuế để không hụt thu ngân sách và có tiền trả nợ.
Trong đó, như nhiều người đề cập, sẽ tăng thuế tiêu thụ đặc biệt lên
các mặt hàng như thuốc lá, rượu. Ngoài ra, cũng cần kiểm soát chặt chẽ
việc thu thuế, hạn chế tối đa vấn đề trốn thuế, lách thuế...”, ông Phong
nói.
TS Lê Đăng Doanh thì kêu gọi tích cực tái cơ cấu ngân sách, bởi thực
tế vẫn chi thường xuyên quá cao, đồng thời giảm mạnh lãng phí trong chi
tiêu công và đầu tư công. “Ngân sách hiện nay là hết sức khó khăn. Tỷ lệ
thu ngân sách trên GDP đã rất cao. Ở các nước trong khu vực, tỷ lệ này
là 17% GDP trong khi VN là hơn 21%. Đó là lý do cần điều chỉnh thu chi
ngân sách”, ông Doanh nói và nhấn mạnh: “Chúng ta đang chi vượt quá thu
và sống trên vay nợ. Đó là một bối cảnh hết sức nguy hiểm”.
Chuyên gia Bùi Kiến Thành đặt vấn đề: Sức khỏe của nền kinh tế hiện
nay không tốt, không sáng sủa, doanh nghiệp (DN) tư nhân trong nước
“chết” hàng loạt, xuất khẩu lại phụ thuộc quá mức vào DN có vốn đầu tư
nước ngoài khi chiếm tới 68% tổng kim ngạch xuất khẩu... Trong điều kiện
như vậy thì ngân sách lấy nguồn nào để đảm bảo chi tiêu, đầu tư, trả
nợ? “Đủ khả năng trả nợ hay không là vấn đề quan trọng. Vì thế, cần kiểm
soát chi tiêu một cách nghiêm túc để tránh nguy hiểm cho nền kinh tế;
có chính sách phục hồi kinh tế phù hợp để có nguồn thu ngân sách bền
vững. Một DN, nếu chi nhiều hơn thu, là phá sản, cho nên chủ DN nếu rơi
vào trường hợp này sẽ bằng mọi cách không để DN mất khả năng thanh
toán”, ông Thành nói.
Doanh nghiệp nợ quá lớn
Theo TS Bùi Trinh, chuyên gia kinh tế, Bộ Tài chính cần cho biết lãi suất phải trả của mỗi khoản nợ công ra sao và nợ của doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là bao nhiêu. Ông Trinh dẫn công bố của Tổng cục Thống kê trong tài liệu Sự phát triển của DN VN giai đoạn 2006 - 2011 và các số liệu cập nhật cho thấy đến cuối 2012, nợ của khối DNNN vào khoảng 192 tỉ USD, chiếm khoảng 124% GDP. Còn DN ngoài nhà nước (DN nội) thì tổng nợ phải trả là 415 tỉ USD, bằng 269% GDP. Tính chung nợ của hai khối DN này lên tới 607 tỉ USD. Nếu lãi suất bình quân 3 - 4% thì khối DN nội phải trả lãi hằng năm từ 12 - 16 tỉ USD. Nhưng vấn đề nguy hiểm hiện nay là DN làm ăn khó khăn, tỷ suất lợi nhuận của DNNN chỉ khoảng 3%, DN ngoài nhà nước chỉ 1% thì lấy tiền đâu để trả nợ? Một khi DN không ăn nên làm ra sẽ ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách và khả năng trả nợ. |
N.Trần Tâm
>> Kiểm soát chặt nợ công, kéo giảm nợ xấu >> 'Cục nợ công'
>> Giảm gánh nợ cho quốc gia
>> Nỗi lo trả nợ công
>> Mỗi người gánh hơn 851 USD nợ công
No comments:
Post a Comment